云南29条举措推动一季度经济平稳开局

日前，云南省政府印发《推动2026年一季度经济平稳开局工作方案》（以下简称《方案》），围绕9个方面推出29条具体举措，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋进姿态，全力确保一季度经济平稳开局，为“十五五”起步奠定坚实基础。1月30日，省发展改革委相关负责人在接受采访时表示，《方案》旨在充分发挥存量与增量政策的集成效应，推动各项工作靠前发力、能快则快。

打出政策“组合拳”

《方案》紧密结合当前经济运行特点，充分考虑季节性、阶段性特征，从促进消费提质升级、全力抓项目促投资、提速工业发展、推动服务业扩面增效、巩固拓展房地产市场向好态势、推动农业稳进提质、加力稳外贸稳外资、支持经营主体发展壮大、坚持惠民生防风险等9个方面精准施策。

《方案》突出季节特征，彰显云南特色。云南冬季温暖如春，过冬避寒游客接踵而至，云菜、云花、云药、云果源源不断输往海内外。《方案》充分发挥暖冬旅游旅居优势，开展冬春主题文旅系列宣传推广活动，诚邀八方游客来滇旅游旅居。同时，充分发挥“国补＋省补”“资金＋活动”撬动作用，开展迎新春促消费活动，计划举办不低于200场线上线下活动，打造独具云南特色的“年味”消费场景。

掀起新春消费热潮

一季度，云南将抢抓新春消费旺季，从丰富文旅供给、激活消费市场、增进主客共享等方面全力促进消费。

在文旅消费方面，将开展冬春主题文旅系列宣传推广活动，聚焦市集展销、民俗体验、主题节庆三大类型，组织文旅促消费活动。在A级旅游景区、旅游度假区、旅居目的地推出特色体验沉浸活动，在多个景区推出“属马游客免票”等普惠政策，推出家庭套票、联票套餐等优惠产品。此外，还将在香格里拉独克宗古城、安宁市石庄村、澜沧县勐朗镇等地开展主客共享群众文化活动2200余场次，组织开展惠民演出183场次，开展“博物馆里过大年”系列活动1000余场次。

在促消费活动方面，将开展有奖发票活动，居民在取得消费发票后最高可享800元奖励；开展“印度洋海鲜节”，在夜间经济聚集区打造海鲜消费新场景；举办新年年货“彩云市集”，推出“新春购物博览会”“国潮聚力老字号焕新”活动，让游客畅享地道滇味年。同时，将举办“2026云南网上年货节”，联合电商平台设立“云品年货专区”，运用“线下展销＋线上直播”等新模式，打造沉浸式、互动式消费场景。

此外，云南将推广中小学春秋假制度，推动中小学结合民族节假期等因地制宜落实春假，让孩子们拥有更多拥抱春天的机会，同时进一步拉动消费。

狠抓项目建设

省委、省政府将2026年确定为“项目攻坚年”。《方案》明确，将抓紧细化九大攻坚行动任务清单、责任清单、监测机制和服务体系，加快省级预算内前期经费下达，发行一批专项债券项目，用好高质量发展奖补资金，确保2026年提前批“两重”项目在一季度全部开工建设。

在产业发展方面，今年将继续安排10亿元省级财政资金支持工业发展，发挥好牵引性重大产业项目攻坚突破工作机制作用，加快推动一批重大产业项目开工建设。房地产发展方面，继续实施新建商品住房购置补贴政策，对购房人给予最高1.5万元/套的补贴，支持企业在春节、元宵节期间开展营销活动。

经营主体是推动经济发展的活力源泉。围绕支持企业稳产复产，云南将做好企业生产服务保障，激励企业春节不打烊。制定出台新能源成本分担机制、促进绿色电力消纳等政策措施，推动项目增产满产。

围绕优化营商环境，将实施好打造一流营商环境促进经营主体提质增效三年行动2.0版，落实好政企沟通圆桌会议和厅局长“坐诊”“巡诊”“上门问诊”等工作机制，帮助企业纾困解难。围绕抓好招商引资，将巩固拓展南博会、滇商大会、腾冲科学家论坛招商成果，做好项目落地服务“后半篇文章”。筹办好云南省优化营商环境促进合作发展恳谈会、与央企深化合作恳谈会、“投资云南”系列招商等活动。

筑牢民生底线

增进民生福祉是发展的根本目的。一季度是外出务工人员往返高峰，云南将重点做好以下工作：紧盯群众急难愁盼问题，“点对点、一站式”保障农民工尽快返岗、更好就业，组织开展“就业援助季”等系列就业服务专项活动，畅通困难群体就业求助渠道。

同时，多措并举拓宽增收渠道，推广彝良天麻“721”、弥渡黄瓜“双绑”等产业带农增收模式，扩大以工代赈项目实施规模，加强低收入人口动态监测和救助帮扶。做好重要民生商品保供稳价工作，加强重点民生领域欠薪治理，全面排查整治风险隐患，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

省发展改革委相关负责人强调，《方案》明确各项任务的牵头部门，要求各州（市）因地制宜抓好落实，原则上不再出台配套方案，主要落实“减负增效云南行动”，让各地各部门能够把更多时间和精力用在干事创业、抓工作落实、为民服务上。同时，会同各部门梳理形成政策清单，秉承应出尽出、能出早出的原则，明确扩大服务消费、拓展低空经济应用场景等17项建议在一季度出台的政策，鼓励适时出台一些清单以外的“小、快、灵”政策。

随着29条举措的落地实施，云南将以务实有力的行动，奋力推动实现一季度经济平稳开局，为全年经济发展赢得主动。（记者廖兴）