以考促干 以考选人

岁末，考核季再度到来。但在西藏自治区山南市扎囊县委组织部，工作人员感受到的不再是往年那种准备大量迎检材料的紧张。“考核方式优化了，更注重实地查看和工作实绩。”一名干部坦言。这一变化，源于西藏自治区近年来大力推进的年度综合考核改革。

西藏自治区坚持“凭能力用干部、以实绩论英雄”，以考促干、以考选人，建立起一套覆盖全面、导向清晰、精准差异的综合考核评价体系。改革的关键在于“归并”与“精简”：制定出台地市、区直单位、区属高校、区管国有企业和寺管会5个综合考核办法，用综合考核归并党建考核、干部考核、业务考核，并对地市实行“自治区年度综合考核+推进乡村振兴战略实绩考核”的“1+1”考核体系，实现考人与考事相统一。西藏自治区累计精简地市考核指标32.7%，指导地市大幅精简县区考核指标78.8%。

如何确保考核真正反映实绩、区分优劣？西藏自治区突出重点、精准画像。年度综合考核改革紧扣稳定、发展、生态、强边“四件大事”，充分考虑不同地区功能定位、资源禀赋和发展阶段，以及各单位的职责特点，差异化设置考核指标和权重。

昌都市类乌齐县在确定2024年度综合考核指标体系之前，面向县直单位和乡镇征集意见，统筹不同单位的规模体量、工作职能，结合共性工作、个性工作，有针对性设置量化考核指标。农牧林水、卫生健康、社保就业等不同行业部门，根据性质特点和重点任务实行差异化考核。

为确保考核结果客观真实，西藏自治区在方式方法上大胆创新。除了常规测评，还引入政治素质考核、自治区领导评价、群众满意度调查、随机家访等手段，并将考核与巡视巡察、审计监督等工作结果相互印证。

“考”是手段，“用”是关键。西藏自治区将考核结果与干部选拔任用、管理监督、激励约束紧密结合，树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的实干导向。

每年，西藏自治区对考核优秀的地区单位通报表扬，其领导干部在同等条件下优先晋升。对评定为“一般”等次的，进行集体约谈并限期整改，整改到位前班子成员不予提拔。尤为重要的是，年度综合考核与优秀干部调研工作紧密结合，在考核中同步开展优秀干部推荐，对表现优秀的逐人形成现实表现材料，动态调整优秀干部库。

林芝市聚焦“干部能力如何鉴别、工作实绩如何评价”，创新“沉浸式”调研，深入工作岗位和履职现场，从“乡语口碑”中了解干部实绩，通过见人见事、推优比选等方式，发现掌握工作实绩优、群众评价好的干部。

“为进一步提升考核工作科学化、规范化水平，我们及时跟进全面总结年度综合考核实践成效，完成对7地市、74县区考核工作的全覆盖指导，从责任落实、制度建设、方式方法、等次评定、结果运用等方面持续完善。”西藏自治区考核办相关负责人说。

4年来，西藏自治区累计通过考核发现掌握优秀干部1200余名，自治区党委提拔使用的干部中90%以上是考核发现的优秀干部或评为“优秀”等次的干部。随着考核“指挥棒”不断优化，崇尚实干的导向日益鲜明，广大党员干部精气神持续提振，推动西藏各项事业保持良好发展势头。

《人民日报》（2025年12月16日18版）